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    秦国的移民速度跟不上，打下再多的乌孙地盘也是无用，只能空置着，等到秦军撤离后照样会被乌孙人夺回去。不如将这些新征之地赏给月氏人、匈奴人，让他们去和乌孙狗咬狗，双方相互消耗。

    这样一举多得，既能攻打乌孙，还能消耗月氏和匈奴两条狗的力量。

    “胡人皆寡廉鲜耻之辈，在用文化和经济同化他们的时候，也要适当的消耗他们的力量才是。”

    解决完乌孙之事后，赵佗提到的第二件大事，就是他一直心忧的百越。

    首先他在秦始皇三十七年凯旋后，就向始皇帝表明南征军将士思归家乡，心生怨言的事情，始皇帝已经同意了他减少南方驻军，及轮换将士的请求。

    但相比这个，往百越移民才是个大问题。

    徙天下罪人、贱民十万户，以实岭南之地，这件事已经完成了大半。

    按照始皇帝和李斯等人的计划，这只是一个开始，后续还有第二波移民，他们要用秦人将岭南同化，让那片土地彻底成为秦国不可分割的疆域。

    “根据南海郡、桂林郡、闽中郡等地郡守以及驻军将领的消息，我秦国如此大规模徙民南下，已引起南方越人恐慌，且双方多有冲突，乃至流血发生。若是放任此事下去，百越恐有叛乱的风险。”

    赵佗脸色严肃。

    这话是真的。

    越人和诸夏不同种，文化传统也是天差地别，对秦国没有丝毫认同感，他们本来就是靠着武力强行征服。

    按照赵佗原本的计划，秦国用软实力对百越进行侵蚀，培养越人对中原文化的亲近和认同，再逐步一点点的移民，花上几十上百年的时间，早晚能将那地方消化。

    但现在照着始皇帝和李斯那么搞，指不定就和历史一样，南方将再度陷入叛乱中，就算最后秦国强制压服越人，也将付出惨重的代价。

    “之前充实岭南的人已经够多了，接下来的徙民之事当罢之。同时严格管理迁徙到南方的秦民，减少他们与越人的冲突，待百越归心后，再增加大秦在彼处的统治。”

    赵佗侃侃而谈，将自己的想法全盘托出。

    “丞相说的是，大秦征战数年，府库耗尽，黔首哀苦，士卒怀归，朕亦怜天下人之心啊。”

    扶苏有些悲悯的说着。

    他自幼受楚系和儒家文化影响颇深，虽有熊启叛秦之事，让他与之割裂，但那么多年的学习，他的性格和思想早已被潜移默化。

    再加上扶苏曾随蒙恬监工北地，亲眼看到过那些被征召来的民夫、戍卒到底是多么的凄惨可怜，被作为耗材一样为大秦基建出工出命，更让他对天下庶民多了一分哀怜心。

    大秦要打仗，没钱怎么办？那就向黔首加税加赋。没兵怎么办？那就大兴兵役、徭役。

    始皇帝在时，扶苏控制住自己的脾性，不再与之顶撞，但内心其实对黔首是抱有同情的，觉得他的父皇做事太急太猛，太不将黔首当人了。

    大秦的天下，就是黔首们用命堆出来的。

    如今先帝一走，扶苏为二世皇帝，认为是该到改变的时候了。

    特别是他有着右丞相赵佗的支持。

    “朕意已决，明日起当罢西方战事，止南方徙民。朕要与民休息，使四海康定，黔首安宁，不用兵革。”
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